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一罚再罚!视频网络平台如何解决合规问题?

作者:南荒山没有花 发布于2024-05-18 08:16:16 阅读407

摘要:导读 不久前刚被“扫黄打非”办公室通报的爱奇艺和优酷,昨日又因登载内容涉黄,各被北京市文化市场综合执法总队行政处罚数万元。 7月9日,全国“扫黄打非”办公室公布了“净网2020”专项行动上半年工作数据:全国共查处网络 " 扫黄打非 " 案件1800 余起,取缔非法不良网站 1.2 万余个,处置淫秽色情等有害信息 840 余万条。其中包括依法处罚了一批网络平台。对优酷、爱奇艺、大学生

一罚再罚!视频网络平台如何解决合规问题?

导读

不久前刚被“扫黄打非”办公室通报的爱奇艺和优酷,昨日又因登载内容涉黄,各被北京市文化市场综合执法总队行政处罚数万元。

7月9日,全国“扫黄打非”办公室公布了“净网2020”专项行动上半年工作数据:全国共查处网络 " 扫黄打非 " 案件1800 余起,取缔非法不良网站 1.2 万余个,处置淫秽色情等有害信息 840 余万条。其中包括依法处罚了一批网络平台。对优酷、爱奇艺、大学生联盟网、" 喵播 " 等网站传播低俗信息行为予以了行政处罚。

现如今视频软件已经逐渐成为日常生活中人们必备的应用软件,越来越多的人参与到包括视频、微电影的制作、观看队列,视频网络平台需要进行大量的合规工作和风险把控。

业务开展前相关资质获得

从事互联网视频服务需持有《信息网络传播视听节目许可证》,根据《互联网视听节目服务管理规定》,互联网视听节目服务是指制作、编辑、集成并通过互联网向公众提供视音频节目,以及为他人提供上载传播视听节目服务的活动。

“视听节目许可证”从业务类别上分为四类,由广电主管部门按照信息网络传播视听节目的业务类别、接收终端、传输网络等项目分类核发。第一类互联网视听节目服务主要针对的是广播电台、电视台形态的互联网视听节目服务,包括了时政类视听新闻节目首发服务及重大政治、军事、经济、社会、文化、体育等活动、事件的实况视音频直播服务等;第二类互联网视听节目服务涵盖了时政类视听新闻节目转载服务及一般社会团体文化活动、体育赛事等组织活动的实况视音频直播服务等;第三类包括了聚合网上视听节目的服务及转发网民上传视听节目的服务;第四类为互联网视听节目转播类服务。

主体要求

对于申请该证书的主体要求做了很严格的规定,需要同时满足以下条件:

1、具备法人资格,为国有独资或国有控股单位,且在申请之日前三年内无违法违规记录。

2、有健全的节目安全传播管理制度和安全保护技术措施。

3、有与其业务相适应并符合国家规定的视听节目资源。

4、企业单位申办互联网视听节目服务的,注册资本应在1000万元以上。其中,提供新闻、影视剧、文娱、专业等多种内容视听节目服务的,注册资本应在2000万元以上。新闻宣传单位设立的企业申办公益性互联网视听节目服务,不受最低注册资本限制。

5、有与其业务相适应的专业人员,专业人员数量应在20人以上,并具备相应的从业经验或专业背景。申办单位的主要出资者和经营者在申请之日前三年内无违法违规记录。

6、技术方案符合国家标准、行业标准和技术规范。

7、符合国务院广播电影电视主管部门确定的互联网视听节目服务总体规划、布局和业务指导目录。

2008年之前,私营企业还是可以申请视听节目许可证的,但2008年之后就只有国有控股企业可以申请了。现在也有三种方式可以解决相关的资质问题。1、收购具有该证书的公司,抖音、快手等视频网络平台就是通过收购公司来获得该证书,但该成本较高。2、与有资质的公司合作。3、办理其他相关资质:广播电视节目制作许可证、网络文化经营许可证(网络表演)。第一种方式成本较高,后两种方式使用又较为受限。

对视频内容的审核工作

内容合规

内容合规问题涉及面包括色情、暴恐、涉政等。这次优酷和爱奇艺就是因为内容涉及色情、暴力被行政处罚,许多视频软件也加大了对内容的审核力度。当然视频内容还需要符合商业运营模式,如果广告内容、弹幕评论内容等不合规会影响用户体验,影响商业价值变现。现在视频网站通常都是通过技术手段与人工审核相结合来完成审核工作,一个视频网站审核系统的建立是非常需要的,系统建立需要包括先行过滤、标注某些内容让审核人员重点关注,对非直播内容先审后发,对直播内容采取重点关注等内容,此外还需要建立举报通道和配备人员进行快速处理。

在现有机制下,尽管各大平台加大了审核力度,各视频平台的审核机制也倍受责备。如中国年轻世代高度聚集的文化社区和视频平台——bilibili,审核制度被许多up主疯狂吐槽,指出其审核机制不合理,bilibili这类网站用户活跃度高,用户自制上传内容较多,平台对其内容审核较为严格,在经过系统审核后需要再次通过人工审核。因此,也导致了审核效率低、审核标准不统一的问题。

版权合规

对于视频网站平台来说,版权是其最为需要重视的问题,一不小心就会陷入侵权的漩涡。

案例:(2019)京0491民初9047号

央视网络公司起诉称:上海宽娱公司在其经营的网站“哔哩哔哩”(bilibili***)上,通过信息网络向公众提供了涉案作品“百家讲坛系列——王立群读宋史之宋太宗第一部(共20集),主讲人王立群”的在线播放服务,且在其运营的手机app“哔哩哔哩”上通过信息网络向公众提供了涉案作品的在线播放和下载服务。中央电视台授权(独占性质之授权)央视网络公司有权通过信息网络向公众传播、广播(包括但不限于实时转播或延时转播)、提供涉案作品,并有权许可或者禁止他人行使或部分行使上述权利;而央视网络公司从未许可上海宽娱公司通过信息网络向公众转播或者通过其他方式传播涉案作品。

法院认为上海宽娱公司未经许可,通过其运营的手机端、网页端在信息网络公开向网络用户提供了涉案作品的在线播放服务(手机端包括在线播放和下载),侵害了原告对涉案作品享有的信息网络传播权,应当依法承担赔偿损失的责任。最终,上海宽娱公司承担了二十万元的经济损失。

根据《民法典》第一千一百九十四条:网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的,应当承担侵权责任。法律另有规定的,依照其规定。也就是说视频网络平台要对自己引进的作品进行一个版权审核,厘清作品有关权属关系,在引进该作品时要审核权利关系是否清晰,是否有权利瑕疵,在授权方面是独占许可还是普通许可,这些都是需要注意的重点。

在用户自制作品合规上,视频网络平台需要做更多,随着技术手段的不断发展,人们通过截取网络视频片段然后拼接在一起,形成一个新的作品。2018年广电总局下发了《关于进一步规范网络视听节目传播秩序的通知》,就对这种非法抓取、剪拼改编视听节目的行为进行了规定,即不能对经典文艺作品进行恶意篡改,但其仅指包括了四大名著、革命经典作品及英雄人物等的“经典文艺作品“。虽然也要求不得为网民上传存在导向问题、版权问题、内容问题的类似重编节目提供传播渠道,但在实际的平台运营中,还是会存在很多这样拼接的内容。

根据《民法典》第一千一百九十七条:网络服务提供者知道或者应当知道网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益,未采取必要措施的,与该网络用户承担连带责任。因此,视频网络平台若在知道或者应当知道其用户侵害他人的版权未采取必要措施,将会与用户一同承担法律责任。

结语

视频网络平台的合规不仅仅只包括资质、内容两方面,还包括技术管理合规,如打开视频app会弹出来的青少年模式就是基于技术合规做出来的模式,还有广告推送相关的合规等。视频网络平台只有在合规的基础上才能走上盈利之路。

(图片来自网络 如有侵权请联系删除)

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